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2016年3月1日起正式施行的《電信業務分類目錄（2015年版）》（下稱《目錄》）中，除了對互聯網數據中心（IDC）業務進行定義，還新增“互聯網資源協作服務業務”的描述，明確該業務屬于IDC業務的一種具體業務形態，是指利用架設在數據中心之上的設備和資源，通過互聯網或其他網絡以隨時獲取、按需使用、隨時擴展、協作共享等方式，為用戶提供數據存儲、互聯網應用開發環境、互聯網應用部署和運行管理等服務。

在工業和信息化部信息通信管理局市場處處長張建華看來，IaaS服務屬于傳統IDC業務范疇，基本上更多是拿傳統的IDC業務（不含互聯網資源協作服務業務）許可，而由于PaaS服務并非傳統的IDC業務，所以經營PaaS服務的云服務商需要拿到含有互聯網資源協作服務業務的IDC牌照。對于SaaS服務，目前尚無權威的定義，因此對SaaS這種業務是否屬于《電信業務分類目錄》中描述的電信業務，或者是屬于其他類型，要按照具體業務形態來區分。

在云服務準入政策即資質要求方面，按照《中華人民共和國電信條例》規定，在我國從事相關的電信業務，包括增值類的電信業務，均需要有特許經營權，要獲得相應的特許經營權。因此，云服務企業的經營者需要獲得增值電信業務經營許可證，經營形態應該是IDC業務形態。

通過一系列政策解讀，云服務企業的經營資質問題得到了權威解答，云計算廠商提供云服務必須持“互聯網資源協作服務業務”資質“上崗”。

據了解，截止到2017年6月30日，全國IDC企業有1272家，但獲得云許可資質的僅有12家，有孚網絡名列其中！